中华人民共和国科学技术部中国·宣城 设为首页 |无障碍| 加入收藏 | 诚信建设 | 意见征集
高级搜索
您当前的位置: 网站首页 / 政策法规 / 政策解读
《宣城市人民政府关于印发 支持科技创新若干政策的通知》 政策解读
浏览次数:1225作者: 办公室   信息来源: 办公室发布时间:2017-05-10

一、关于《支持科技创新若干政策》的起草背景

为认真贯彻中央和省科技创新大会精神,全面落实“五大发展行动”,培育发展新动能,打造“四个特色之城”,根据市委、市政府领导指示,根据安徽省人民政府《关于印发支持“三重一创”建设若干政策的通知》(皖政〔2017〕51号)、《关于印发支持科技创新若干政策的通知》(皖政〔2017〕52号)、《关于印发支持制造强省建设若干政策的通知》(皖政〔2017〕53号)等3份文件精神,参照上海“G60松江科创走廊”政策、南京市、湖州市科创政策,及省内兄弟地市科创政策,聚焦全面提升科技创新能力、突出高层次科技人才团队招引、打造宛陵科创城,起草了《支持科技创新若干政策》。

3月下旬以来,田扬畅副市长三次主持召开专题会议,10个部门参与讨论修改完善,形成了政策文件送审稿,经市政府第5次常务会议审议通过。

二、关于《支持科技创新若干政策》的基本考虑

一是支持力度再加大。在全面贯彻落实省里的3个文件的基础上,《支持科技创新若干政策》再加大支持力度,特别是对招引的高层次科技人才团队,提高扶持标准至最高2000万元(省里最高1000万元)。

二是支持方向要明确。针对我市科技发展的弱项和缺项(如研发投入不足,科技创新的园区、平台、载体滞后,高层次科技人才匮乏,科技成果转化和社会化科技服务能力不强,创新创业的氛围不浓等)问题,加强政策引导。

三是支持措施突出“新干实”。《支持科技创新若干政策》对省里政策明确要求市县先行补助的未罗列,以避免政策重复,同时结合我市实际,在梳理吸纳省政策的基础上,新调整提出3条支持政策(分别是第1、5、20条)、新提出9条支持政策(分别是第3、6、9、10、12、13、16、18、19条)。

    三、关于《支持科技创新若干政策》的总体框架和主要内容

《支持科技创新若干政策》共20条,按照科技发展的内在逻辑分为培育发展高新技术企业、支持创新载体建设、支持科技企业孵化服务、促进科技成果转化和支持高层次科技人才团队创新创业五个方面。

(一)培育发展高新技术企业

共3条支持政策。

一是建立高新技术企业培育库:按照高新技术企业认定条件,对当期完成培育计划并申报高新技术企业认定的,给予15万元的补助;对通过高新技术企业认定的,再给予5万元奖励;对到期再次通过认定的高新技术企业给予一次性10万元奖励。

二是对高新技术企业“小升高”的给予奖励:对规模以下高新技术企业首次达到规模以上高新技术企业的一次性奖励10万元。对主营业务收入超过1亿元的规模以上高新技术企业、近3年入库税收平均增速不低于20%、上一年增速不低于全市税收平均增速的,一次性奖励100万元。

三是对当年评选为十强高新技术企业给予奖励:对当年被评为全市十强的高新技术企业,市财政给予20万元奖励,奖励资金用于奖励企业管理和研发团队。

(二)支持创新载体建设

共5条支持政策。

一是对创建国家级创新平台的给予奖励:对新认定的国家工程(重点)实验室、工程(技术)研究中心、国际联合实验室(研究中心)、制造业创新中心、检验检测认证中心、工业设计中心一次性奖励300万元;对新认定的国家地方联合实验室(研究中心)一次性奖励200万元;对新认定的国家企业技术中心一次性奖励100万元。对前述机构在国家组织的运行评估中获优秀等次的,一次性奖励100万元。

二是对创建省级创新平台的给予奖励:对新认定的省工程(重点)实验室、工程(技术)研究中心、制造业创新中心、检验检测认证中心、工业设计中心、企业技术中心一次性奖励50万元。对前述机构在省组织的运行评估中获优秀等次的,一次性奖励50万元。

三是对组建产业研究院等科技科技成果转移转化平台的给予奖励:对高校院所在宣组建的产业技术研究院、技术转移中心,按照合同约定的项目进度要求,给予三年最高不超过1000万元的开办费;对完成年度预期目标的,每年补助50万元运行经费,有特殊贡献的予以重奖。对企业联合高校院所建立产业协同创新中心、院士工作站的,一次性奖励50万元。

四是对组建产业技术创新战略联盟的给予奖励:对我市企业牵头组建新获认定的国家(试点)、省(试点)产业技术创新战略联盟分别一次性奖励50万元、20万元。

五是对新建高新技术产业开发区等产业载体的给予奖励:对新批的国家高新技术产业开发区、农业高新技术产业开发区、农业科技园区一次性奖励300万元。对新批的国家高新技术产业化基地和火炬特色产业基地、省级高新技术产业开发区,一次性奖励100万元。对新认定的国家双创示范基地一次性奖励500万元。上述奖励资金用于园区、基地科技服务体系建设。

(三)支持科技企业孵化服务

共4条支持政策。

一是对新备案的科技企业孵化器、众创空间的给予奖励:对新备案的国家级、省级、市级科技企业孵化器或众创空间,分别一次性奖励100万元、50万元、20万元。

二是对科技企业孵化器、众创空间基础设施建设给予补助:对已备案国家级、省级、市级科技企业孵化器或众创空间的孵化用房改造费和创业孵化基础服务设施购置费分别给予最高200万元、150万元、100万元补助。

三是对科技企业孵化器、众创空间绩效评价给予奖励:对已备案的科技企业孵化器或众创空间在国家、省开展的运行绩效评价中获优秀等次分别一次性奖励100万元、50万元。

四是对科技企业孵化器、众创空间设立种子基金的给予配套支持:对科技企业孵化器或众创空间设立种子基金的,市天使投资基金按照1:1比例给予配套支持,最高不超过200万元。

    (四)促进科技成果转化

    共6条支持政策。

一是对实施市级科技重大专项给予补助:对市级科技重大专项项目,市财政按照项目研发投入额不超过20%给予补助,单个项目最高支持额度不超过100万元。

二是对企业购买科技成果并实现产业化的给予补助:对企业购买科技成果并实现产业化的,按其技术合同成交并实际到账额(依据转帐凭证)的10%予以补助,单项成果补助最高不超过100万元。

三是对获得科技奖的给予奖励:对获得国家自然科学、技术发明、科技进步一、二等奖的第一完成单位,分别一次性奖励200万元、100万元;对获得省自然科学、技术发明、科技进步一、二等奖的第一完成单位,分别一次性奖励100万元、50万元。上述奖励资金70%用于科技研发和成果转化,30%奖励项目主要完成人。

四是对获得创新创业大赛名次的给予奖励:对获得市创新创业大赛一等奖、二等奖、三等奖的企业(团队),市财政分别奖励30万元、20万元、10万元。对获得国家、省创新创业大赛一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖的等额配套奖励。对获得国家、省专利金奖的企业分别奖励100万元和20万元。对获得市专利金奖、优秀奖的企业,市财政分别奖励10万元、5万元。

五是对获得国家和省审定的动植物新品种给予奖励:对获得国家和省审定的动植物新品种分别一次性奖励30万元、10万元。

六是对在宣注册的科技服务机构开展绩效评价给予奖励:对在宣注册的科技服务机构,在省和市开展的运行绩效评价中获优秀等次的分别给予20万元和10万元奖励。

    (五)支持高层次科技人才团队创新创业

    共2条支持政策。

一是对企业引进高层次人才给予生活补助:对企业引进的两院院士(中国科学院、中国工程院)每年给予生活补助20万元;国家“千人计划”、国家“万人计划”、长江学者、国家科学技术奖项目主要完成人每年给予生活补助10万元;博士研究生每年给予生活补助2万元。

二是对招引高层次科技人才团队给予扶持:对拥有核心知识产权,技术成果成熟并能在18个月内转化为产品、形成销售收入的高层次科技人才团队在宣创新创业,以债权投入或股权投资等方式,给予300万元至2000万元支持。